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北陸新幹線（仮称）上越駅の立地により新たな広域交通結節点となる本地区は、上越圏域の玄関口として極めて重要な役割りを担うと期待されている地区です。 本事業により、駅への円滑な交通処理を担う東西の駅前交通広場や、アクセス道路などの整備のほか、広域経済圏の顔にふさわしい街並み景観の形成を図るとともに、「駅周辺にぎわいゾーン」や住居系の「やすらぎゾーン」など、各ゾーンごとに効率的かつ良好な土地利用を促進し、健全な市街地形成を目指します。 また本地区は、東西の駅前交通広場などの整備を行うことにより、上越市内の一般的な土地区画整理事業に比べ公共用地率が高くなるため、公共減歩を低減し、地権者負担の軽減を図るとともに、併せて施行後の公共駐車場確保のため、約2.8haの用地先行取得を行っています。
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1. 事業の名称及び施行者
【事業の名称】 上越都市計画事業 上越市新幹線新駅地区土地区画整理事業
【施行者】 上越市
2. 施行区域面積
284,689.28 ㎡ （約28.5ha）
3. 全体事業費
9,768,818 千円
※区画整理事業区域内のまちづくり交付金事業を含む（区画道路、下水道）
4. 施行期間
平成17年3月 ～ 平成31年3月
5. 土地利用計画
| 区 分 |
施行前 |
施行後 |
備 考 |
公
共
用
地 |
道 路 |
4.30 ha |
15.1 % |
8.89 ha |
31.3 % |
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| 駅前広場 |
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1.60 ha |
5.6 % |
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| 水路・堤 |
1.43 ha |
5.0 % |
0.71 ha |
2.5 % |
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| 公 園 |
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0.92 ha |
3.2 % |
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| 計 |
5.73 ha |
20.1 % |
12.12 ha |
42.6 % |
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宅
地 |
民
有
地 |
宅 地 |
5.26 ha |
18.5 % |
12.71 ha |
1.20 % |
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| 農 地 |
12.21 ha |
42.9 % |
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| 鉄道敷 |
1.51 ha |
5.3 % |
1.20 ha |
4.2 % |
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| その他 |
1.07 ha |
3.7 % |
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| 計 |
20.05 ha |
70.4 % |
13.91 ha |
48.8 % |
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公
有
地 |
市有地 |
1.38 ha |
4.8 % |
1.44 ha |
5.1 % |
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| 計 |
1.38 ha |
4.8 % |
1.44 ha |
5.1 % |
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| 保 留 地 |
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1.00 ha |
3.5 % |
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| 測量増減 |
1.31 ha |
4.6 % |
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| 合 計 |
28.47 ha |
100.0 % |
28.47 ha |
100.0 % |
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6. 減歩率
合算減歩率 32.50 ％ （公共減歩率 28.11 ％、保留地減歩率 4.39 ％）
7. 公共施設整備計画
| 都市計画道路 薄袋新町線 |
L=428.8ｍ |
W=18.0～23.0ｍ |
| 都市計画道路 脇野田岡原線 |
L=68.8ｍ |
W=22.0ｍ（東口駅前広場含む） |
| 都市計画道路 黒田脇野田線 |
L=654.6ｍ |
W=20.0ｍ |
| 都市計画道路 新幹線駅西口線 |
L=357.7ｍ |
W=20.0～22.0ｍ（西口駅前広場含む） |
| 都市計画道路 新幹線駅環状線 |
L=635.40ｍ |
W=17.0～18.0ｍ |
| 区画道路 |
L=4,293.1ｍ |
W=7.5～17.0ｍ（33路線） |
| 歩行者専用道路 |
L=617.3ｍ |
W=4.0～10.0ｍ（12路線） |
| 街区公園・緑地 |
A=9,180㎡（街区公園5箇所、緑地4箇所） |
| 水道、都市ガス、公共下水道、雨水排水路 |
1式 |
8. 設計図
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「駅周辺にぎわいゾーン」、「商住複合いきいきゾーン」、「やすらぎ住宅ゾーン」、「遺跡活用ゾーン」の４つのゾーンを設定し、街並みの景観形成を誘導していきます。
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駅への近接性を活かして、商業、業務、サービスをはじめ、地区の環境と調和した多様な施設を誘導するゾーン。地区の顔となるゾーンとして、広い敷地を活かして中高層施設を誘導し、緑豊かな広がりのある空間に演出する。駅及び周辺施設を利用するための駐車場なども積極的に誘導する。
駅周辺にぎわいゾーンとやすらぎ住宅ゾーンの中間的な性格を有するゾーン。日常生活に必要な商業・サービス施設と低中層の都市型住宅などが適度に混在したゾーン。
駅からやや離れたことを活かした、住宅を中心とする、やすらぎが感じられるゾーン。できるかぎり、ゆとりある敷地を有する緑豊かな戸建住宅を誘導する。
釜蓋遺跡に隣接するゾーン。歴史公園として整備される釜蓋遺跡を活かすとともに、上越の歴史・文化の情報発信に必要な施設などを誘導する。
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東口駅前のイメージ |
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西口駅前のイメージ |
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住宅地域のイメージ |
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| 年月日 | 内 容 |
|---|
| 2002年12月 ～ |
駅周辺整備事業に向けた地区説明会（～2003年1月） |
| 2003年10月 6日 |
地区全体説明会（～16日） |
| 12月15日 |
県知事同意の協議 |
| 2004年 1月20日 |
都市計画案の縦覧（～2月3日） |
| 2月10日 |
上越市都市計画審議会 |
| 3月29日 |
新潟県知事同意 |
| 3月30日 |
都市計画決定告示 |
| 2005年 2月25日 |
事業計画の縦覧（～3月10日） |
| 3月28日 |
設計の概要認可 |
| 3月30日 |
事業計画公告 |
| 8月 9日 |
土地区画整理審議会 |
| 2007年 7月20日 |
都市計画案（変更）の縦覧（～8月3日） |
| 8月21日 |
上越市都市計画審議会（都市計画の変更） |
| 10月30日 |
都市計画決定（変更）の告示 |
| 2008年 2月21日 |
事業計画（第1回変更）の縦覧（～3月5日） |
| 3月28日 |
事業計画（第1回変更）公告 |
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土地区画整事業を施行するにあたり、地権者代表者会、分野別部会を設けて、地元地権者の皆さんのご意見をお伺いしながら事業を進めていきます。
（１）地権者代表者会の役割
- 今後、地権者の皆さんと換地計画について協議を行うにあたり、将来の土地利用に関する基本的な考え方などについて検討を行う。
- 区域内の土地に権利を有する者で構成した組織とする。
- 地権者代表者会に部会を設け、土地利用の分野別に検討を行う。
- 部会での検討事項の集約及び調整を行う。
- 事務局を上越市に置き、組織運営や地権者全員への報告を行う。
（２）分野別部会の役割
① 住宅部会・・・・・
- 地権者代表者の住宅地権者で組織する。
- 住居系の土地利用全般に関する課題の検討を行う。
- 住居系の地区計画策定に向けた基本計画の検討を行う。
- 造成工事に関する協議・検討を行う。
② 商業部会・・・・・
- 地権者代表者の農地地権者と企業地権者で組織する。
- 商業業務系の土地利用全般に関する課題の検討を行う。
- 商業業務系の地区計画策定に向けた基本計画の検討を行う。
- 商業施設の立地促進活動を検討する。
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