広報上越（2026年4月号　No.1171）Web版

特集

• 令和8年度 当初予算
• 市政トピックス
• 知る・育む・助け合う「中山間地域支え隊」4
• 令和9年度採用 市職員を募集します
• 灯の回廊（市内7地域の写真）

特集　令和8年度 当初予算​

問合せ　総合政策課、財政課（電話：025-526-5111）

　 令和8年度当初予算は、第7次総合計画に掲げる将来都市像「暮らしやすく、希望あふれるまち」の実現に向け、「みんなの笑顔」「産業いきいき」「こどもと家族を真ん中に」「多様な学び」の4つの視点に基づき、政策・施策の重点化を図りながら、各分野および分野横断的な課題への対応や、地域の活力向上に着実に取り組むことで、持続可能なまちづくりを推進していきます。

（注）令和8年度予算は、令和8年第2回（3月）上越市議会定例会での議決をもって成立します。

みんなの笑顔　地域振興、安心・安全

• 多世代交流プレイスの整備（1,583万円）
  　既存の公共施設を活用し、子どもの遊び場や子育て相談のほか、子どもから高齢者まで幅広い世代が集う「多世代交流の場」としての機能を、柿崎区ほか1か所に整備します。
• 上越地域医療センター病院の改築（786万円）
  　病院改築後の収支見通しを踏まえつつ、有識者の意見を聴き、基本計画を見直し、設計に着手します。
• 上越看護専門学校への支援（340万円）
  　地域医療を担う看護師を確保するため、糸魚川市、妙高市と連携し、上越看護専門学校および同校学生を支援します。
   上越看護専門学校​​
• 公共施設などのトイレ改修（1億428万円）
  　来訪者へのおもてなしの向上と市民の快適な利用環境の確保を図るため、公共施設などのトイレの改修、洋式化などを実施します。
• 高齢者の外出支援（1,860万円）
  障害のある人の外出支援（1億1,058万円）
  　タクシー利用券などの助成金額を価格高騰の影響を踏まえて増額します。
• 原子力防災の取り組み（2億3,350万円）
  •  全世帯に原子力防災ガイドブックを配布します。
  •  原子力災害時の屋内退避場所となる指定避難所において、空調設備などを整備するとともに備蓄物資を追加配備します。
• ふるさと納税の取り組み推進
  　令和8年度の寄付金の目標額を15億円とし、返礼品の開発などを支援する制度を新設します。

産業いきいき　産業、観光

• インバウンドの誘客促進（667万円）
  　当市の魅力を生かした観光コンテンツを造成します。
• 観光PRの強化（1,182万円）
  　当市が有する日本の美しさや魅力のPRを強化するほか、「上越観光Navi」にオンライン販売機能を追加します。
• 連続テレビ小説を活用した観光推進（400万円）
  　当市ゆかりの看護師をモチーフとして描く本年3月放送の連続テレビ小説「風、薫る」（NHK）を活用した観光を推進します。
• 女性起業家創出の取り組み（220万円）
  　起業を志す女性のための相談窓口の増設やセミナー· 交流会の充実を図り、女性の起業を促進します。
• サテライトオフィスなどに対する家賃支援（699万円）
  　IT 企業や先進企業などのさらなる誘致につなげるため、オフィス賃料への支援を拡充します。
  ​​ 市内のサテライトオフィス
• インターンシップ受入企業ガイドブックの作成
  　受入企業のガイドブックを作成し、高校生や大学生などに提供することにより、市内企業の認知度向上とインターンシップの活性化を促進します。
• 就農に向けた研修機関の設置（5万円）
  　就農希望者が基本的な知識や技術を習得できるよう、関係機関と連携して研修機関を設置します。

こどもと家族を真ん中に　子育て、若者

• 若者の奨学金返還への支援（7,688万円）
  　助成対象期間を5年から6年に延長するとともに、累計助成額を100万円から120万円に拡充します。
• 若者を応援する仕組みの構築（41万円）
  　若者同士による意見交換などを通じて、若者目線のアイデアや意見を把握するとともに、市内店舗と連携したサービスの提供など、若者を応援するための仕組みを構築します。
   高校生同士の交流の様子
• 遠方の分娩施設などへの交通費等の支援（39万円）
  　遠方の分娩施設で出産する必要がある妊産婦の出産や健診に係る交通費および、分娩施設の近隣で待機するための宿泊費を助成します。
• 子育て短期支援（18万円）
  　保護者の入院などさまざまな理由により、一時的に子どもを養育することが困難な場合に、里親宅における一時預かりを実施します。
• 小学校給食の無償提供（5億3,501万円）
  　国による学校給食費の抜本的な負担軽減と合わせ、国の交付金を活用して、食材費高騰分を市が負担することにより、市立小学校の給食を無償提供します。

多様な学び　学校教育、生涯学習

• 大学などを応援する補助金の新設（480万円）
  　ふるさと納税による「大学等の応援」を目的とした寄付を活用し、若者の人材育成や定着に向けた市内の大学および専門学校の取り組みを支援します。
• CoCoMoすわの新設（653万円）
  　新設する諏訪中学校の校舎内に、不登校児童生徒教育支援室を新たに開設します。
• 図書宅配サービス（70万円）
  　病気や障害などによって図書館への来館が困難な人を対象に、希望する図書を自宅に届けるサービスを実施します。
• 外国につながる児童生徒・高校生への学習支援（212万円）
  　外国につながる児童生徒を対象とした学習支援を中学生から小学5・6年生、高校生に拡充します。

その他の取り組み

• 大型野生鳥獣による人身被害の防止（1,001万円）
  　捕獲や出没抑制に向けた対策を強化するとともに、緊急銃猟を想定した訓練を実施します。
• Jークレジットの推進（157万円）
  　豊かな森林資源を活用したJークレジット（CO2排出削減・吸収量を認証する制度）の創出に向けた取り組みに着手します。
• こどもプール撤去·跡地整備の実施（ 1億8,304万円）
  　地域のニーズに応じた公園機能の見直しに伴い、幅広い世代が利用しやすい公園への再整備に着手します。
• GIGAスクール端末（タブレット）の更新（7億8,439万円）
  　児童生徒が1人1台使用しているタブレット端末を更新します。
• リージョンプラザ上越の改修工事（5億3,262万円）
  　照明設備のLED 化工事やトイレの改修工事などを行い、多目的総合施設の機能を維持します。
• 諏訪地区公民館の移転整備（4億185万円）
  　老朽化が進む諏訪地区公民館について、4月に開校予定の諏訪中学校1階への移転整備工事を実施します。
• 坂口記念館酒杜もり館の展示更新（133万円）
  　令和9年度の坂口謹一郎博士生誕130年に向けて、酒造り文化に関する展示を充実させます。

物価高騰対策 （注）令和8年1月補正予算を含む

　物価高騰の影響を強く受ける所得の少ない世帯や子育て世帯への支援に重点を置くとともに、広く市民の家計負担の軽減と消費の下支えに取り組みます。なお、1月補正予算における支援は、2月から実施しています。

所得の少ない世帯への支援

• 生活困窮者への支援（5億4,351万円）（1月補正）
  • 住民税非課税世帯に対し、1世帯当たり3万円を支給します。
  • 均等割のみ課税世帯に対し、1世帯当たり1万5千円を支給します。
• 灯油購入費の助成（8,699万円）（1月補正）
  　住民税非課税世帯に対し、灯油購入費を1世帯当たり5千円助成します。

消費の下支えなどの支援

• 生活応援クーポン券発行（5億7,802万円）（1月補正）
  　市内の店舗などで利用できるクーポン券を、市民1人当たり3千円分発行します。
• プレミアム付商品券発行支援事業補助金（5,000万円）（1月補正）
  　商工団体などが実施するプレミアム付商品券発行事業に要する経費を支援します。
• 住宅リフォーム促進事業補助金（一般枠）（5,000万円）（1月補正）
  　市内経済の活性化と市民の居住環境の向上を図るため、住宅リフォーム工事を支援します。

子育て世帯などへの支援

• 物価高対応子育て応援手当（国制度分）（5億199万円）（1月補正）
  　0歳から高校生年代までの児童を養育する父母などへ、児童1人当たり2万円を支給します。
• 物価高対応子育て応援手当（ 独自上乗せ分）（1億2,300万円）（1月補正）
  　物価高対応子育て応援手当（国制度分）の支給対象者に対し、児童1人当たり5千円を追加支給します。
• 住宅リフォーム促進事業補助金（子育て·若者夫婦世帯支援枠） （2,000万円）（1月補正）
  　子育ておよび家事負担軽減のためのリフォーム工事を支援します。
• 給食に係る食材料費の市負担（2億1,355万円）
  　保護者の経済的負担の軽減を図るため、保育園や認定こども園、市立の小中学校および幼稚園における給食に係る食材料費の高騰分を負担します。

　このほか、エネルギー価格高騰などの影響を受けている事業者などへの支援を行うとともに、収益力の向上や設備の導入など、企業が持続可能な経営基盤を維持· 強化するための取り組みを支援します。

令和8年度当初予算の概況

一般会計予算

1,084億1,355万円（前年度比 5.7％増）

​市民一人当たりでは61万973円
（注）住民基本台帳人口177,444人（令和8年3月1日現在）

実質的な一般会計予算額（注1）

1,050億4,199万円（前年度比 3.8％増）

（注1）制度融資預託金などを除いた額

​（注）端数処理のため、合計と内訳が一致しない場合があります。

令和8年度当初予算の歳入・歳出内訳

財政調整基金残高（市の貯金）の状況

• 令和6年度末　53億8,051万円
• 令和7年度末（見込み）28億1,955万円
• 令和8年度当初（編成時点）34億1,891万円

​（注2）市が特定の事業を行う場合、その事業で得られる収入を財源とするため、一般会計とは別に経理を行う会計です。

市政トピックス

4月1日から市の行政組織を一部変更します

問合せ　組織の見直しに関すること＝人事課（電話：025-520-5618）
課などの配置に関すること＝用地管財課（電話：025-520-5640）

• 地域医療推進課内に「病院整備室」を設置
  上越地域医療センター病院の改築に向けた体制を整備します。
• 観光分野の組織改編および事務分掌の見直し
  観光施策をより効果的に展開するため、これまでの「魅力創造課」と「観光振興課」による体制を、観光および交流施策の企画や観光イベントなどのソフト事業を一元的に担当する「観光推進課」と、観光施設の管理や整備を担当する「観光施設課」による体制とします。
• 農業分野の組織改編および事務分掌の見直し
  農産物の生産振興から販売促進までの業務を一体的に担う「農業振興課」と、農業施策の企画・調整、担い手の確保や経営対策、農地の集積・集約化および施設管理を担う「農政課」による体制とします。

（注）市役所庁舎内での各課などの配置については、庁舎案内（4月1日に更新）をご覧ください。

「上越市職員カスタマーハラスメント対策基本方針」を策定しました

　カスハラのない職場環境づくりを推進し、職員が安心して働ける職場を目指します

問合せ　人事課（電話：025-520-5620）

　市職員を市民などからの著しい迷惑行為、いわゆるカスタマーハラスメント（カスハラ）から守り、安心して働ける職場環境を確保し、よりよい行政サービスを提供するため、「上越市職員カスタマーハラスメント対策基本方針」を策定しました。

詳しくは「上越市職員カスタマーハラスメント対策基本方針」を策定しました（人事課）

策定の背景（市職員に対するカスハラの発生状況）

　全職員を対象に実施したアンケートでは、「過去3年間にカスハラを受けたことがある」と回答した職員は、約25％でした。
　内容は、怒鳴り声や人格否定の発言をする「暴言型」が最も多く、次いで長時間の電話、居座りなどの「長時間拘束型」、繰り返しの電話や面会の「リピート型」が多い結果となりました。

円滑な手続きと快適な窓口の対応にご協力ください

　カスハラは、職員の精神的な負担が大きく、市政を停滞させ他の市民への行政サービス低下を招く重大な問題です。市民の皆さんと職員が互いに尊重し合い、よりよい市政運営を実現するため、ご理解とご協力をお願いします。

基本方針に基づく主な取り組み

• カスハラの正しい理解と適切な対処法について学ぶ職員研修の実施
• 来庁者向け啓発ポスターの掲示
• 通話録音装置など対応を記録する装置を順次導入

（注）意見や要望の内容を正確に記録するため、録音などの実施にご理解ください。

市民と市長との対話集会「スマイルミーティング」を開催します

問合せ　広報対話課（電話：025-520-5615）

　合併前上越市内の3か所と13区の計16か所で開催します。
　それぞれの地域に関連した話題を中心に話し合います。

（注）お住まいの地区の会場にご参加ください 。事前申し込みは不要です。

今後の開催予定（具体的な開催日が決定次第、順次広報上越、市ホームページなどでお知らせします）

• 6月：春日区（新道区、春日区、諏訪区、津有区、高士区にお住まいの人）
• 7月：浦川原区、吉川区、中郷区、名立区
• 8月：直江津区（直江津区、有田区、八千浦区、保倉区、北諏訪区、谷浜区・桑取区にお住まいの人）
• 10月：高田区（高田区、金谷区、三郷区、和田区にお住まいの人）、柿崎区、頸城区、板倉

知る・育む・助け合う「中山間地域支え隊」4　こんな活動をご存知ですか？

問合せ　地域政策課（電話：025-520-5673）

人手不足で困っている中山間地域集落の活動をお手伝いする「中山間地域支え隊」には、幅広い年代の個人や企業・団体など、さまざまな人が登録しており、隊員は随時募集しています。冬が終わり、各集落で春に向けた作業が始まるこの時期に、ぜひ活動にご参加ください。

​4月 谷浜・桑取区吉浦 側溝の泥上げ作業

参加者の声　谷浜・桑取区の作業に初めて参加しました。支え隊の活動を通して地域の人達と交流できてよかったです。吉浦から見渡せる日本海越しの米山など、美しい景色に感動しました。

地元の声　支え隊の皆さんが手伝ってくれて、作業効率が良くなりとても助かりました。高齢者の多い集落ですが、今後ともよろしくお願いします。

6月 安塚区朴の木 花畑の草刈り作業

参加者の声　景色がとても素晴らしかったです。柳葉ひまわりが咲く秋にまた訪れたいです。

地元の声　たくさんの支え隊の方に参加していただき、大変助かりました。イベントにもぜひ来ていただきたいです。

あなたも参加しませんか？

参加方法
登録フォームまたは、メール・ファクシミリ・郵送にて登録用紙を地域政策課にお送りください。
詳しくは、ボランティア「中山間地域支え隊」を募集中（地域政策課）

令和9年度採用　市職員を募集します

問合せ　人事課（電話：025-520-5617）

職員採用試験の実施予定​

• 試験日程などは変更する場合があります。詳しくは、後日配布する試験案内書をご覧ください。
•  試験案内書は、市役所木田第一庁舎の総合案内（1階）と人事課（4階）、各総合事務所、南出張所、北出張所およびハローワーク上越に設置するほか、市ホームページに掲載します。
• 試験は、試験日程ごとに1つの試験職種に限り受験することができます。
• 同一の職種で試験が複数回あるものは、当該試験を複数回受験することができます。​

試験日程　令和9年度採用　市職員採用試験の実施予定（人事課）

（注1） 試験を複数回実施する職種の募集人数は、年間を通じた合計の募集人数です。
（注2） 先の試験で合格者が出た場合や、同じ職種の他の区分で予定を上回る合格者が出た場合、試験を行わない可能性があります。
（注3） 試験区分は、1種（大学卒業程度）または民間企業等職務経験者・公務員経験者のいずれかで実施する予定です。

職員採用説明会を開催

令和8年度の募集内容や応募方法のほか、市の組織や仕事の紹介などを行います。

• 日時：4月25日（土曜日）午後1時30分から
• 場所：会場（上越文化会館）およびWEB会議システム「Microsoft Teams」を使用したオンラインで同時開催
• その他：参加の有無は、採用試験の合否に影響しません。
• 申込み：4月6日（月曜日）から17日（金曜日）の間に、市ホームページから

詳しくは、採用説明会（人事課）

灯の回廊

• 2月21日（土曜日）牧区・高士区・名立区・三和区
• 2月28日（土曜日）安塚区・大島区・浦川原区

灯の回廊が市内7つの地域で開催され、地域の皆さんが作成した雪灯籠や雪像が各会場をあたたかく彩りました。

牧っこパーク（牧区）

高士ルミネ（高士区）

不動地域生涯学習センター（名立区）

三和スポーツ公園（三和区）

細野会場（安塚区）

菖蒲会場（大島区）

浦川原体育館（浦川原区）