合併前上越市における地域自治区制度について 平成19年度までの取組の経過

　市では、平成17年1月1日の14市町村による合併に際し、旧町村の区域ごとに、合併特例法に基づき、設置期間（5年間）を定めた13の地域自治区（13区）を設置していましたが、これを地方自治法に基づく設置期間の定めのない地域自治区に移行するとともに、合併前の上越市の区域にも地域自治区を設置し、地域自治区を全市的な制度とするための取組を進めてきました。
　平成18年度には、「上越市における都市内分権及び住民自治に関する研究会」を設置して、地域自治区及び地域協議会の在り方や住民組織とのかかわり等について研究を行い、平成19年度には、地域自治区フォーラムの開催を皮切りに、合併前の上越市の区域において二度にわたる市民説明会を開催し、そこでいただいたご意見等を踏まえてまとめた制度案についてパブリックコメントを実施しました。
　これらの取組を踏まえ、平成20年2月には、地方自治法に基づき、設置期間の定めのない地域自治区を市の全域に設置するための条例を制定し、13区については、平成20年4月に地方自治法に基づくものに移行することとしました。
　一方、合併前の上越市の区域における地域自治区については、議会との議論とともに、より多くの市民の皆さんへの説明が必要と考えたことから、平成20年4月には設置せず、今後、検討を加え、速やかに設置していくこととしました。