上越市大規模開発行為の適正化に関する条例

　市では、市の土地利用に沿った開発を促進するよう誘導を図り、市の均衡ある発展及び良好な環境の保全に寄与することを目的とする上越市大規模開発行為の適正化に関する条例(以下、「市条例」)を制定しています。これにより、一定規模以上の開発行為(以下、「大規模開発行為」)について事前協議が必要です。
　種々の個別法令等に基づく手続きの前に市条例に基づく協議をしていただくよう、ご理解とご協力をお願いします。

条例

• 上越市大規模開発行為の適正化に関する条例
• 上越市大規模開発行為の適正化に関する条例施行規則

詳しくは、「上越市条例・規則集（外部リンク）＜外部リンク＞」からご確認ください。（第10編建設　第3章都市計画・公園）

 事前協議が必要となる開発行為

市条例の対象となる開発行為は「市内で行われる一団の土地の形状及び形質に変化を加える行為」をいいます。
対象となる開発行為については以下の表に定める面積以上のものとなります。

備考

この表において、次に掲げる用語の意義は、次に定めるところによる。

1. 用途地域　都市計画法第8条第1項第1号に規定する用途地域をいう。
2. ごみ処理施設　廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令（昭和46年政令第300号。以下「令」という）第5条第1項に規定するごみ処理施設をいう。
3. 産業廃棄物の処理施設　令第7条第1号から第13号の2までに規定する産業廃棄物の処理施設をいう。
4. 一般廃棄物の最終処分場　令第5条第2項に規定する一般廃棄物の最終処分場をいう。
5. 産業廃棄物の最終処分場　令第7条第14号に規定する産業廃棄物の最終処分場をいう。
6. スポーツ施設　スキー場、ゴルフ場その他のスポーツの用途に供する施設(集客施設を除く)をいう。
7. レクリエーション施設　遊園地、動物園その他のレクリエーションのする施設(集客施設を除く)をいう。 

　ただし、上記の行為で都市計画法に基づく開発許可申請や新潟県大規模開発行為の適正化対策要綱に基づく協議、建築基準法第51条ただし書に基づく許可申請などが必要となる場合はそれらの手続きを行ってください。その場合は市条例に基づく協議は不要な場合があります。これらの他にも様々な個別法令があり、各法令に基づき手続きが必要となります。

主な内容

• 土地取得等の協議(条例第3条)
  　大規模開発行為に係る土地を取得しようとしたりする場合は、協議しなければなりません。
• 予備計画書(条例第4条、施行規則第5条) 
  　大規模開発行為の協議の際に利害関係者の同意が必要ですが、これに関し市長が利害関係者を指定するため、予備計画書を提出しなければなりません。
• 予備計画書の公表(条例第4条、施行規則第4条) 
  　提出された予備計画書の大規模開発行為の目的や概要などについて、市民に公表します。
• 大規模開発行為の協議の告示、実施計画書の縦覧(条例第6条、施行規則第8条) 
  　大規模開発行為の協議があったときは、大規模開発行為の概要や縦覧期間等を告示するとともに、協議の際に提出される実施計画書を市民に縦覧します。また、これに対して市民は意見書を提出することができます。
• 大規模開発行為に関し大規模開発行為審議会から意見聴取(条例第4条、第7条) 
  　実施計画書を審査するに当たり、必要に応じて市長は審議会から意見を聴くことができます。審議会は学識経験者や公募に応じた市民など、市長が委嘱する20人以内の委員をもって組織されています。
• 保証金の預託(条例第8条、施行規則第9条) 
  　開発区域の面積1平方メートルにつき1,000円を乗じて得た額を預託しなければなりません。ただし、上記の表の3に定める事業を目的とする大規模開発行為以外の大規模開発行為について保証金の預託の免除を行うものとします。
• 勧告(条例第11条) 
  　市条例に定める手続きを経ずに、大規模開発行為を行おうとする者やすでに大規模開発行為を行っているものに対し、市条例に基づく手続きをするよう勧告します。勧告に従わない場合には、事業者の住所や氏名を公表するなどの措置をとります。 

協議手続きの流れ

協議手続きの流れ [PDFファイル／14KB]

申請方法

電子申請

以下から申請できます。

• 大規模開発行為予定計画書（上越市電子申請システム・外部リンク）＜外部リンク＞
• 大規模開発行為予備計画書（上越市電子申請システム・外部リンク）＜外部リンク＞
• 大規模開発行為実施計画書・同意書（上越市電子申請システム・外部リンク）＜外部リンク＞
• 大規模開発行為変更届（上越市電子申請システム・外部リンク）＜外部リンク＞
• 工事着手届（上越市電子申請システム・外部リンク）＜外部リンク＞
• 工事完了届（上越市電子申請システム・外部リンク）＜外部リンク＞
• 工事廃止・中止届（上越市電子申請システム・外部リンク）＜外部リンク＞
• 開発事業者変更届（上越市電子申請システム・外部リンク）＜外部リンク＞

紙での申請

申請書類を作成し、下記の提出先へ申請書類を提出してください。

（提出先）
〒943-8601　上越市木田1-1-3　第一庁舎3階
　上越市　総合政策部　総合政策課

メールアドレス：sou-seisaku＠city.joetsu.lg.jp（迷惑メール防止のため、＠を全角にしています。メール送信時は＠を半角にしてください）

様式

• 大規模開発行為予定計画書 [PDFファイル／140KB]、大規模開発行為予定計画書 [Wordファイル／49KB]
• 大規模開発行為予備計画書 [PDFファイル／188KB]、大規模開発行為予備計画書 [Wordファイル／74KB]
• 大規模開発行為実施計画書 [PDFファイル／198KB]、大規模開発行為実施計画書 [Wordファイル／80KB]
• 大規模開発行為同意書 [PDFファイル／95KB]、大規模開発行為同意書 [Wordファイル／22KB]
• 大規模開発行為変更届 [PDFファイル／73KB]、大規模開発行為変更届 [Wordファイル／40KB]
• 工事着手届 [PDFファイル／84KB]、工事着手届 [Wordファイル／40KB]
• 工事完了届 [PDFファイル／84KB]、工事完了届 [Wordファイル／40KB]
• 工事廃止・中止届 [PDFファイル／80KB]、工事廃止・中止届 [Wordファイル／40KB]
• 開発事業者変更届 [PDFファイル／88KB]、開発事業者変更届 [Wordファイル／41KB]

関連サイト

新潟県大規模開発行為の適正化対策要綱に基づく協議
　新潟県大規模開発行為の適正化対策要綱（新潟県ホームページ・外部リンク）＜外部リンク＞