鳥獣の出没しにくい環境づくりに向けた住民参加型「集落環境診断」の取組状況

集落環境診断とは

　農作物への鳥獣被害の発生・拡大防止に向けて、集落単位の総合的な鳥獣被害対策を推進するため、現地の被害状況の把握や被害原因の分析から、対策の立案、対策の効果検証までを行う集落ぐるみの取組です。

　上越市鳥獣被害防止対策協議会では、電気柵の設置や有害鳥獣捕獲だけでは、農作物被害の拡大を防げないことから、鳥獣の出没しにくい環境づくりを推進するため、「集落環境診断」を導入し、地域ぐるみでの自発的な取り組みを支援しています。

集落環境診断の実施

　令和3年度の市内4集落での試行を踏まえ、令和4年度から本格実施しました。

　実施にあたっては、協議会内に「推進チーム」を新たに設置し、チーム員である上越市、えちご上越農業協同組合、新潟県農業共済組合上越支所の3機関が相互に協力しながら、一連の取組を推進していきます。

　令和5年度は、次の2集落で集落環境診断の取組を進めました。

取組集落　

1. 頸城区　矢住
2. 吉川区　川崎

集落環境診断の流れ

　地域の皆さまの負担を軽減するため、従来の実施工程を見直し、可能な限り簡素化して進めています。

1日目の工程

1.集落勉強会（午前2時間程度）

　地域の方が正しい鳥獣被害対策の知識を共有してから取組を開始します。

　（勉強会の講師のみ、外部専門家へ依頼しています。）

2.集落環境調査（午後2時間程度）

　地域の方と推進チームが、一緒に現地を回り、動物の痕跡や対策上問題となるポイントを把握します。

3.集落地図作成・対策検討（午後2時間程度）

　集落環境調査で確認した内容を地図に書き込み、可視化します。

　地図を見ながら、「どこで」、「いつ」、「どんな」対策を講ずればよいか、自由に話し合います。

2日目の工程

合意形成ワークショップ（2時間程度）

　具体的な対策を検討するためのワークショップを行い、アクションプランを作成します。

　例）草刈りや枝打ち、収穫残渣の処分、電気柵の設置、ハンターの確保・育成、市との役割分担 など

随時、対策を実行

　集落で決めたアクションプランを実践します。

3日目の工程

効果検証（2時間程度）　

　今年の対策を振り返りながら、来年の対策を改めて検討します。

鳥獣被害対策実行までの取組

頸城区　矢住集落

6月24日（土曜日）に、町内会長ほか7名の皆さまからご参加いただき、午前は「集落勉強会」、午後からは「集落環境調査」と「集落地図作成・対策検討」を行いました。

集落勉強会の様子

集落環境調査の様子

　田んぼ脇の未舗装道路付近に、イノシシの泥浴び場（ヌタ場）や通り道を発見したほか、放置果樹や電気柵の設置状況などを確認しました。

集落地図作成・対策検討の様子

　集落環境調査で得た情報を基に、集落地図を作成するとともに、被害の原因や理想的な対策について意見集約を行いました。

合意形成ワークショップの様子

7月21日（金曜日）に、町内会長ほか5名の皆さまからご参加いただき、「合意形成ワークショップ」を行いました。

　当日は、前回の意見集約した内容を基に、無理のない範囲で実施可能な具体的な対策を検討し、対策の実践につなげました。

鳥獣被害対策

吉川区　川崎集落

6月25日（日曜日）午後　「集落勉強会」、「集落環境調査」、「集落地図作成・対策検討」
参加者9名

集落勉強会の様子

集落環境調査の様子

集落地図作成・対策検討の様子

合意形成ワークショップの様子

7月23日（日曜日）「合意形成ワークショップ」
参加者6名

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鳥獣被害対策

効果検証

　農作物の収穫も終え、ひと段落したところで、今年度の取組を振り返り、取り組んだものはどれだけ効果があったのか、また、取り組めなかったものはその理由や来年度はどうするかを話し合いました。

頸城区　矢住集落

11月30日（木曜日）　参加者4名

吉川区　川崎集落

12月19日（火曜日） 参加者10名

まとめ

　効果検証をもって、今年度の集落環境診断の取組は完了しました。令和6年度も、「来年度に向けた改善点」を踏まえ、取組を継続していただくとともに、上越市鳥獣被害防止対策協議会においても、集落における取組が継続・発展していくよう、支援していきます。

今までの取組集落へのフォローアップ

　令和3年度に取組を開始した「滝寺集落（金谷区）、東俣集落（浦川原区）、河沢集落（吉川区）、青柳集落（清里区）」、及び令和4年度に取組を開始した「細野集落（安塚区）、長走集落（浦川原区）、上柿野集落（浦川原区）」の7集落について、自ら考え、自ら実践する取組が定着していくよう、集落との連携を密にしながら、フォローアップの取組も並行して進めています。

令和6年度　「集落環境診断」の導入集落の募集について

　上越市鳥獣被害防止対策協議会では、鳥獣が出没しにくい環境づくりに向けた集落等の主体的な取組を全市に波及させるため、現に農作物被害が発生している集落や、今後、被害発生のおそれがある集落を対象に「集落環境診断」を導入していきます。

　鳥獣による農作物被害でお困りの集落は、鳥獣被害対策係までお気軽にお問い合わせください。